行业动态

  您所在的位置:首页  >> 新闻中心  >> 行业动态
中国铜业:借力环保督察 擦亮绿色发展底色
发布时间:2020-10-19  浏览次数:55

2020年10月19日 来源:中国有色金属报

1

“中央第四生态环境保护督察组到中国铜业开展生态环境保护督察,不仅是对公司及所属企业安全健康、环境保护的体检,更是对中国铜业全体干部员工贯彻落实习近平生态文明思想、按照中铝集团要求履行生态环境保护责任的政治体检。”自8月31日中央第四生态环境保护督察组进驻中铝集团以来,中国铜业党委书记、董事长刘建平多次对中央环保督察的重要目的和深远意义作出强调。

在公司党委的领导下,中国铜业全力配合中央生态环保督察工作,把做好中央环保督察整改落实作为重要政治任务,紧盯重点领域、关键问题和薄弱环节,加强对整改落实情况的督导,把自查自纠贯穿整改工作全过程,力求高质量完成中央环保督察整改任务,借力督察擦亮中国铜业绿色发展的底色。

全力以赴、上下联动“一盘棋”

中央第四生态环境保护督察组进驻中铝集团的第二天,中国铜业立即组织召开党委常委会,第一时间传达学习中央环保督察组督察中铝集团动员会精神,并成立配合中央生态环境保护督察协调保障工作领导小组。刘建平亲自挂帅担任组长,党委副书记、总裁许波,党委副书记、副董事长施维勤,党委常委、常务副总裁孙勇,副总裁、安全总监沈立俊任副组长,负责中央生态环境保护督察期间相关配合工作的组织领导和统筹协调。领导小组下设办公室,办公室下设边督边改组和综合组,重点保障好督察资料提供、下沉督察服务和边督边改工作,全力以赴支持配合督察组完成各项任务。

“各级领导干部要坚决配合好督察组工作,严格按照督察组的要求和指导,发现问题不过夜、追究责任不含糊,扎实做好边督边改、立行立改工作。”9月8日,许波在主持召开配合环保督察工作安排布置会上,对配合做好中央环保督察工作再安排再布置,并进一步梳理配合督察工作的流程和细节,要求各企业以“严、细、实”的工作态度和标准全力做好配合工作。

9月7日起,及时启动配合中央环保督察工作日报机制,公司领导在每日早调会上第一时间听取前一日环保督察组督察情况以及涉及企业相关情况汇报,并结合当日具体事项及时安排工作、落实责任人,以“每日一督”的形式持续推进环保督察立行立改、即知即改。公司安全环保健康部及时汇总当日督察情况,每日制发《中国铜业生态环境保护督察整改简报》,截至目前制发简报22期。

各企业闻令而动、听令而行,全面迅速进入“战时状态”。按照集团新闻中心和公司党群部的要求,及时组织中央生态环境保护督察组联系方式公布工作。仅3天时间,公司所属实体企业实现督察组联系方式公布全覆盖。各生产企业除做好厂内公示外,尤其注意在厂门外及厂界周边1公里半径范围内,选择居民区和其他人员流动较大的点位,利用既有公告栏等设施或设置公告牌,公开督察组联系电话和邮政信箱,向社会公布中央生态环境保护督察组联系方式,接受广大群众监督。

同时,各生产企业分别召开动员部署会议,成立了以“一把手”任组长、领导班子成员为副组长的配合中央生态环境保护督察协调保障工作领导小组,全面负责中央生态环保督察组督察期间相关配合工作的组织领导和统筹协调;成立边督边改组,组织转办问题的调查、核实、处理和反馈。

立行立改、自查自纠“两手抓”

中央环保督察是对企业生态文明建设和环保工作的全面体检,更是督促企业查找问题、补齐短板、改进工作的难得机遇。中国铜业坚持标本兼治,外部督察和内部自查“两条线”,立行立改和自查自纠“两手抓”,在全力配合做好中央环保督察下沉的同时,加强对整改落实情况的督导,做到具体问题立即改、共性问题同步改、深层问题系统改。

9月7日起,中央第四生态环境保护督察组区域组第四组下沉督察中国铜业。公司安全环保健康部专门就配合督察组现场督察工作,梳理出6个工作流程和十项工作要求——确保环保工作台账资料实事求是、一事一档、一目了然;确保厂区及厂外一公里范围内督察组联系方式的公示留存完好;确保现场检查服务保障全面到位,检查路线符合环保督察要求,现场问询有问必答,服务工作一一对应,全力配合好下沉督察相关工作。

被督察的16家企业高度重视中央环保督察组下沉督察中关注的事项,以主动整改的态度和刀刃向内的勇气,自行提出立行立改事项38项。涉及企业均在督察组下沉督察当天迅速组织召开专题会议做出部署和安排,并在中国铜业相关领导及部门的现场指导下,及时制定整改方案。企业自行提出38项问题的整改方案及整改情况报告,均于下沉督察当日报送督察组。真正做到能立即整改的事项,当场、当日即知即改;不能立即整改的事项,细化整改措施,明确整改时限和整改责任人持续推进。截至10月9日,已完成整改24项,14项在持续整改中。

环保督察是助推企业加强生态文明建设的外力,自我检视才是企业真正实现绿色发展的内生动力。中国铜业在督察组下沉督察的同时,同步启动内部专项督查组的全方位督查。由公司领导及云南铜业、驰宏锌锗相关领导任组长的30个内部专项督查组,通过现场或视频督查等方式,开展内部下沉督查。内部督查组下沉39家生产企业,检查企业配合中央环保督察工作的开展情况,及时督促有关企业做好边督边改、立行立改的工作,把自查自纠贯穿整改工作全过程。

同时,安全环保健康部还向所属单位发送《举一反三提示函》,提示各企业对照检查本企业是否存在类似问题,即知即改;下发《关于进一步加强危险废物管理工作的通知》,迅速落实督察组现场检查发现的问题和不足,进一步强化公司危险废物管理工作,主动改进。

边督边改、长效整治“两手硬”

环保是企业可持续发展的生命线,中央环保督察只是手段不是目的。中国铜业深刻认识中铝集团对“环保是生存最大风险”现状的判定,清醒认识到必须进一步提高生态环境保护意识、红线意识,以高度的政治责任感和历史使命感,履行好生态环境保护责任。

一方面,坚持“快”字当头,“改”字当先,“实”字托底,狠抓边督边改。制定下发《中国铜业边督边改工作流程》,组织专题培训讲解《中央生态环境保护督察转办重点案件办理情况报告》编写要求,全面落实集团及督察组边督边改相关要求。对督察组提出的问题照单全收、快速响应、立即整改;对群众反映的各类各种问题和诉求,第一时间成立由专业部门组成的调查组,奔赴相关企业开展调查核实以及督促整改工作,按时完成情况报告和信息上报工作。截至10月8日,公司收到4批5件环境举报案件,经公司调查组实地调查核实,按期上报至中铝集团,并制定相应整改措施。目前,4件已经办结,1件阶段性办结。

另一方面,举一反三,由点及面,推动长效整治、全面治理,确保整改成果经得起环保督察“回头看”,经得起人民群众的检验。9月21日、9月30日,中国铜业党委连续召开两次党委常委会,听取并研究中央第四生态环境保护督察组下沉督察公司所属企业有关事项,第一时间传达学习包头铝业警示案例以及中铝集团党组相关要求,就持续推进中央环保督察边督边改作出安排、提出要求。9月25日,组织全级次企业传达学习广西稀土有关环保问题的督察通报内容,要求各企业举一反三,自觉对标看齐,压紧压实责任,全力做好边督边改,提升环保管理的整体水平和质量。

按照党委常委会安排,成立配合中央生态环境保护督察立行立改问题核查组。由中国铜业、云南铜业、驰宏锌锗组成的“1+2”核查组,分头对金鼎锌业、斗南锰业、云南铜业、驰宏锌锗等相关企业,下沉督察期间自行提出的立行立改事项进行现场核查,并于9月27日前完成阶段核查工作,后续完成项在整改完成一周内由核查组进行核查。38项问题中未完成的整改事项,以及前期自查发现的重点问题分解责任、列入督办,对应分到各督查组,按照时间进度、按月督办。

问题整改不能只是“见子打子”,必须由点及面,举一反三,才能提升企业整体环保管理和治理的水平。在全级次企业中启动对照中央第四生态环境保护督察组下沉督察重点关注内容的自检自查,要求所属各单位对照督察组下沉期间重点关注的依法合规类、废水类、废气类、一般固废/危废类和其它类的问题点,立即对照排查梳理自身存在的问题及不足,能立行立改的,要立行立改;不能立行立改的,按照“五定”(定时间、定措施、定资金、定责任、定预案)原则,列清单加快推进落实,努力推动解决突出生态环境问题。

中央生态环境保护督察是贯彻落实习近平生态文明思想和新发展理念,推动实现高质量发展的重大制度安排。中国铜业将以此次中央环保督察为宝贵契机,以刀刃向内的勇气和抓铁有痕的劲头,抓好问题整改落实,立足当前,在解决突出环保问题上用功发力,标本兼治抓好环保问题查处和整改工作;着眼长远,建立长效机制,倒逼产业结构调整和产业布局优化,擦亮绿色发展底色。