据21世纪经济报道5月18日消息，目前，碳配额分配总体方案已经确定，具体的计算公式仍在征求意见。全国碳市场的配套支撑系统建设方案亦尚未确定。据此推算，业内人士预计，全国碳市场或于今年第四季度启动。

    对此，国家发改委气候司副司长蒋兆理回应称，一切尚在探讨中，尚未确定，以国务院最终决定为准。

    作为2017年深化经济体制改革重点工作之一，今年将启动全国碳排放权交易市场。

    根据规划，全国碳市场将覆盖石化、化工、建材、钢铁、有色、造纸、电力、民航等8大类32个子行业。

    不过，初期纳入的行业范围或将缩小。据接近国家发改委的知情人士称，全国碳市场初期纳入行业或许只有电力、水泥、电解铝等数据基础较好的行业。而这三大行业的体量就可能超过50亿吨，超出此前发改委的预期。

    原定于2016年6月30日完成的地方数据核查与报送工作在今年早些时候才完成，但报送的数据质量参差不齐。

    此前有消息称，3月底7个碳交易试点省市及福建、江苏已根据国家发改委的要求，提交全国碳排放交易系统和注册登记系统的建设方案，4月初公布评选结果。7月底将启动注册登记系统、全国交易系统，完成重点企业的开户、信息录入、登记注册。

    然而，实际进度有所延迟。据了解，5月初国家发改委才组织专家完成评审工作。21世纪经济报道记者向参评的交易机构询问最新进度，对方婉拒采访请求。

    全国碳排放权配额总量设定与分配方案已获批，总的思路是中央政府确定分配方法，地方执行配额分配。分配的具体计算方法尚未确定，讨论稿正在征求意见。吸取经验总结教训，分配方法的调整将是一个不断改进完善的过程。