您所在的位置：2013年4月23日 中国矿业报
引子
每年4月22日地球日这一天，“人与自然和谐发展”、“人与地球和谐相处”都会成为社会关注的话题。
正因为如此，去年，国土资源部将“推进找矿突破，保障科学发展”作为第43个世界地球日的主题，其目的就是呼吁全社会增强资源意识，积极支持推进找矿突破战略行动，促进和保障我国经济社会可持续发展。
众所周知，找矿突破战略行动是一项超常规、创新性的战略行动。“行动”实施以来，各地结合实际情况，在鼓励和吸引社会资金投入、勘查成果收益分配、找矿激励政策、支持地勘单位改革发展、协调勘查外部环境等方面进行了积极有益的探索，也取得了显著的成效。
为了突出宣传各地落实地质找矿新机制、推动找矿突破等方面的重大进展与成果、探索与创新，国土资源部决定开展一次覆盖广、形式新、影响大的宣传采访活动。去年4月22日地球日当天，全国政协副主席罗富和为出征的“找矿突破在行动”媒体基层行采访团记者代表授旗。从那一天开始，记者们踏上了采访“找矿突破”的征程。
如今，一年过去了。
在这期间，国土资源部办公厅、地勘司等部门以及找矿突破战略行动技术指导中心的同志积极筹备并亲自带队，各省厅、武警黄金部队、相关国有地勘单位及合作矿业企业的负责同志积极准备，并为每次深入各省份做好服务。他们向记者一行介绍了地质找矿的历史、背景与现状，让社会更加了解、理解和支持地质找矿工作。
在这期间，中央电视台、中央人民广播电台、新华社、经济日报、科技日报、经济观察报、中新社、中国日报等十余家媒体的记者，不顾辛勤劳累，赴各整装勘查区进行实地采访，捕捉找矿一线新亮点，挖掘新典型，总结新经验，为地质找矿工作营造了良好的社会氛围。
且让我们随着的记者的镜头与文字，回顾下这次“找矿突破在行动”中央媒体基层行活动。
（一）河南
特色词汇：“嵩县模式”、“找矿联盟”
行动过程：其实，早在2012年3月份，国土资源部就开始组织媒体采访团去河南省找矿一线进行采访。3月21日~23日，采访团一行深入该省洛阳市伊川县河南井下油田198队的天然气钻井现场、平顶山舞钢市舞阳铁矿区、南阳桐柏县吊舱式航空电磁勘查现场进行了采访。
成果亮点：伊川盆地三叠系砂岩中试，获天然气日产7200立方米，打破了南华北地区40年来的天然气找矿“沉寂”；舞阳地区深部铁矿普查钻孔见矿率稳定在60%以上，有望未来增加5亿吨以上的资源量。
推进战略：河南省出台了多个支持地质勘查工作的文件，积极搭建了合作互利共赢制度平台，构建了多种形式的“找矿联盟”，并通过示范项目带动，以机制创新促进了找矿工作的开展。在推进形式上，该省针对老矿区深部外围地区的煤下铝土矿勘查、重要矿产成矿有利区域空白区、有多个分散矿业权的同一个矿区、一些矿业企业急需的矿种、优势企业和资源型城市的中长期需求等不同情况，采取不同的推进方式，以市场手段引导地方政府、地勘单位、矿业企业签订战略合作协议，形成了多方合作的“找矿联盟”。
新机制调动了地勘单位和企业的积极性，催生了找矿突破，彻底改变了以往在勘探过程中“只吃白菜心”的浪费行为。我们有望在2年~3年的时间内，使舞阳铁矿资源储量扩大1倍，相当于再造一个新舞钢。
——河南有色地矿局副局长贺建委
（二）湖南
特色词汇：“锡田模式”、“岩头寨模式”
行动过程：2012年5月18日~20日，记者一行奔赴湖南，了解湖南省地质找矿突破的基本情况、湖南花垣-凤凰铅锌矿国家整装勘查项目有关情况和湘西州古丈县岩头寨钒矿勘查项目快速评价——“岩头寨模式”的基本情况，并到花垣-凤凰铅锌矿国家整装勘查项目的现场，分别考察了花垣渔塘岩芯库和清水塘矿区ZK4202孔的钻探情况。
成果亮点：花垣-凤凰地区铅锌矿整装勘查新发现了一批矿产地，有望提交铅锌资源量1000万吨。
推进战略：该省积极探索总结“锡田模式”和“岩头寨模式”，并以项目为抓手，依托中央、地方、社会资金，不断理顺地质勘查工作运行机制，探索和完善适合该省实际情况的地质勘查新机制。在推进形式上，当大调查项目取得初步成果后，该省省级项目迅速跟进投入，开展风险勘查，实现省级项目与中央项目的“无缝对接”；当省级项目取得成果，达到预查阶段，初步展示找矿远景时，便引导战略投资者进入，开展商业性勘查，加大勘查投入，加快勘查进度。
古丈县岩头寨钒矿详查项目实施过程中摸索出了一套成功经验，这就是“岩头寨快速评价模式”。快速评价试点工作为湘西经济发展提供了有力支撑，为湖南省地质找矿工作积累了成功经验。
——湖南省国土资源厅党组成员、总工程师彭悦
（三）云南
特色词汇：“五统一”原则、“政府吹哨、齐步推进”
行动过程：2012年6月14日~16日，记者一行深入云南省大理白族自治州鹤庆县，对鹤庆北衙金矿整装勘查项目区地质找矿成果及推进地质找矿新机制和新经验进行采访。
成果亮点：云南鹤庆县北衙多金属矿新增探明黄金资源储量35吨，加上已探明的黄金储量151.28吨，有望跻身世界级巨型黄金矿床之列。除黄金外，北衙矿区还探明了过万吨的白银储量，属世界级巨型矿床。
推进战略：该省组建了全国第一家副厅级省地质调查局，实现了公益性地质工作和商业性地质工作分体运行。同时，该省还建立了横向到边、纵向到底，行政组织协调与技术支撑服务相结合的组织指挥体系，制定了“统一找矿思路、统一勘查方法、统一工作进度、统一预算标准、统一质量要求”的“五统一”行政推进措施，形成了“政府吹哨、齐步推进”的良好局面。该省还规定，凡是能通过市场配置资源的项目，地勘基金不再介入。
新机制是社会主义市场经济条件下实现地质找矿重大突破的正确道路，创新地质找矿管理体制和完善地质找矿工作机制是实现地质找矿重大突破的组织制度保障，“五统一”原则是保障地质找矿规范化、标准化的重要途径，坚持科学规划、分层次安排、重点突破是实现地质找矿重大突破的有效工作方式。
——云南黄金矿业集团股份有限公司党委书记符德贵
（四）黑龙江
特色词汇：“四位一体”分配、“岔路口模式”
行动过程：2012年7月25日~27日，记者一行走进大兴安岭地区，深入塔河县武警黄金部队第一总队三支队的钻机现场及黑龙江有色金属地质勘查706队项目岔路口钼多金属矿区进行采访。
成果亮点：岔路口矿区矿床的资源量还将进一步扩大，钼金属资源量有望达到300万吨甚至500万吨规模。
推进战略：该省确立了“整装勘查、系统规划、集约开发、稳步推进”的战略定位，力争实现基础地质调查、重点地区和重要矿种、机制创新“三大”突破；确定了以三类勘查主体为核心、以合作勘查或矿权整合为有效途径、以社会资金为勘查投入的主要渠道，加快推进找矿突破的思路；建立了涉及地方政府、地勘单位、林业部门、矿业企业“四位一体”的利益分配机制，有效平衡了资源所在地的市（地）与县（市）、林区、垦区的价款分配关系，在地质找矿工作中形成了利益共同体。
多方合作是找矿突破的“发动机”，科技攻关是找矿突破的“指挥棒”，只要能充分利用社会资金，加强产学研合作，找矿突破战略行动就一定能取得最后的胜利。
——武警黄金部队一总队三支队支队长周其林
（五）内蒙古
特色词汇：“内蒙古地矿模式”
行动过程：2012年8月15日~17日，记者一行走进内蒙古，了解内蒙古地矿局改革与发展的情况，并深入到乌兰察布市兴和县采访曹四夭钼矿的勘查情况。
成果亮点：曹四夭钼矿初步估算钼矿石量约22亿吨，钼金属量约176万吨，属超大型钼矿床。
推进战略：内蒙古自治区国土资源厅对全区国有地勘单位技术力量和矿业权持有情况进行了全面摸底和调查，在符合矿业权设置方案的前提下，本着支持国有地勘单位发展壮大的原则，根据“探采选冶加”一体化的建设情况，经自治区人民政府同意，以不同形式为国有地勘单位以协议方式配置探矿权，以此调动地勘单位的找矿积极性。自治区还进一步明确了财政出资的勘查项目，即主要用于基础性地质工作、矿产远景调查等公益性地质工作及物化探异常查证等，自治区地勘基金主要发挥政策调控和分担勘查风险的作用，经自治区人民政府同意，可与社会投资人联合开展勘查，也可根据国家矿产地储备的需要，针对特殊矿种和特殊地区，合资或独资开展勘查工作。
地勘单位内部企业化改革的一系列重大战略部署，实现了地质找矿成果与地勘单位领导班子的业绩挂钩和与相关技术人员的收入挂钩，有效地促进了全局地质找矿工作的科学化、规范化。
——内蒙古地矿局副局长、总工程师郑翻身
（六）安徽
特色词汇：“泥河模式”
行动过程：2012年9月24日~27日，记者一行来到安徽省怀宁县月山地区以及庐江县沙溪铜矿区进行考察。
成果亮点：发现和评价了金寨沙坪沟特大型钼矿、祁门东源大型钨矿，改变了两大山区（大别山区、皖南山区）无大矿的历史。在怀宁县月山地区老矿区外围深部找到了一个大型富磁铁矿床，填补了安徽省无大型富磁铁矿的空白。
推进战略：该省不断优化矿业权配置，制定了鼓励找矿突破和取得突出成果的相关奖励政策。为了增强勘查技术人员的责任感和荣誉感，充分调动项目首席专家和专业技术人员的积极性，该省要求投资300万元的公益性项目、600万元的省地勘基金项目必须设立首席专家，明确项目成果获得奖励时，首席专家的奖励不少于总额的30%。
发现矿就奖励；勘探过程中有新的进展，跟进奖励；成果评审后，再奖励。这体现了奖励的及时性，可以极大地提高广大技术人员的找矿积极性。
——安徽地矿局副局长徐小磊
（七）重庆
特色词汇：“重庆铁铝整装勘查模式”
行动过程：2012年10月16日~18日，记者一行赶到重庆地勘局107地质队承担的南川铝土矿整装勘查项目现场，以及彭水区苗族土家族自治县页岩气的勘探开发现场，了解重庆市铝土矿整装勘查工作情况，并一致将目光聚焦在该市页岩气的勘探开发上。
成果亮点：南川铝土矿整装勘查项目预期将提交可供进一步勘查的矿产地4处，新增中低品位铝土矿333+334资源量8350万吨。
推进战略：在整装勘查区内，重庆市成立了领导小组，落实牵头单位和具体勘查单位，并实行每月定期报告制度。该市还探索了中央、地方和企业联动的“重庆铁铝整装勘查模式”，在勘查阶段原则上不出让探矿权，其探矿权由政府主导控制，以便统一规划、统一布局。此外，重庆市已将页岩气确定为找矿突破的重要矿种，并成立了全国首个省级国土资源主管部门的油气资源管理机构——油气管理处。重庆市国土资源和房屋管理局已初步完成渝东南、渝东北页岩气勘探前的基础地质调查评价，绘制了重庆“寻找富有机质页岩、锁定含气目标层位、发现赋存页岩气、预测页岩气资源潜力”的路线图。
重庆市委、市政府高度重视页岩气勘探开发和综合利用工作，市相关领导多次与中石油、中石化、国开投、华能、神华等公司进行沟通协调，商榷在渝成立油气公司共同勘探开发页岩气。重庆已成为全国页岩气勘探开发的主战场，并有望在国内率先实现页岩气开发产业化。
——重庆市国土房管局副局长周时洪