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人大代表的矿业心声
发布时间:2013-03-11  浏览次数:845

                                              2013年3月11日  中国矿业报

    告别带血煤炭:全国人大代表、中央政治局委员马凯在参加山西代表团审议时表示,近几年,我国在复杂的国际国内形势下,保持了一定的经济增长速度,但调整结构转变增长方式依旧十分困难,而山西在这方面做得不错。他说,山西推动煤炭资源整合重组,取得了历史性的成绩,告别了“带血”的煤炭,一方面煤炭行业继续发展,一方面煤炭生产百万吨死亡率下降80%以上,很了不起。“没有壮士断腕的决心进行整合重组,是做不到的。”
  简化审批程序:全国人大代表、大同煤矿集团董事长张有喜在山西团审议报告时说,同忻煤矿在办理手续的过程中,最少要跑33个政府和部门及下属的单位,出147个文件,盖205个章。他建议国家进一步简化项目审批程序。
  不能先污后治:全国人大代表、山东兖矿集团董事长王信在谈起今年频发的雾霾天气时,并不讳言燃煤同这种天气现象之间的关系。但他同时认为,国内外的经验告诉我们,对付雾霾天气不能走“先污染后治理”的路子。煤炭是我国消费量最大的能源,占一次能源消费比重达70%,远远高于世界平均水平。治理雾霾天气,加强煤炭的清洁利用势在必行。
  安安全全上班:全国人大代表、江西丰城矿务局坪湖煤矿洗煤班班长胡淑萍洗了24年煤,是矿区成立56年来第一位全国人大代表。来京前一天,她还在洗煤班一线工作。她说,自己喜欢和煤打交道,只希望每天上班能安安全全,生活能红红火火。
  开发海洋矿产:全国人大代表、海南省发展与改革委员会主任林回福说,要维护海洋权益,加强海洋资源的开发利用,深耕南海,除开辟新的渔场、做大做强远洋捕捞、规划好渔港、创新渔业产业发展模式外,海南还应在海洋油气、海洋矿产资源勘探开发方面有所作为。
  煤气两权合一:全国人大代表、山西省委书记袁纯清表示,山西团建议国家尽快解决煤炭矿权与煤层气矿权分置问题,按照“气随煤走、两权合一、整体开发”的原则,率先深化相关管理体制改革,尽快从根本上解决山西煤层气矿权和煤炭矿权重叠严重的问题。
  延伸产业链条:全国人大代表、青海海西蒙古族藏族自治州州长诺卫星说,海西州将围绕优势资源打造盐湖化工、油气化工、煤化工、冶金和有色金属、新能源、新材料产业基地,进一步完善循环经济产业体系,不断延伸产业链条,提升资源的综合利用水平,构建多产业横向扩展与资源精深加工纵向延伸相结合的循环型工业体系。
  采煤工变蓝领:全国人大代表、河南煤化鹤煤集团董事长马正兰说,煤炭企业的发展,要在产业和产品结构调整上下功夫,积极发展煤炭下游产业,优化产煤工艺,让采煤工从黑领变蓝领、由苦力工变技术工。要推行绿色开采,保护好环境。
  培养创新人才:全国人大代表、悦达集团董事局主席陈云华说,我国矿产资源开采集约化、现代化程度偏低,需要优化结构、创新技术、加强管理。矿业企业要培养一批掌握先进科学理论、有创新能力的矿产资源勘查开发科技人才。有了高素质的人才,才能推动矿产资源勘查与开发由传统产业向现代产业、由劳动密集型向技术密集型、由粗放经营向集约经营转变。
  税费理顺和并:全国人大代表、太原钢铁集团董事长李晓波呼吁,对高技术含量、高附加值的不锈钢产业要区别对待,减免镍、铬等主要不锈钢生产原料的进口关税。另外,将冶金矿山的采矿权资源价款、矿山资源税、矿山资源补偿费等相关税费理顺合并,将大型钢铁联合企业附属矿山与独立资源类矿山区别对待,对资源税的减征率恢复到40%~60%,取消矿山资源补偿费,并返还矿山作业车辆自用柴油缴纳的燃油附加费。
  整顿矿石进口:全国人大代表、河北钢铁有限公司董事长王义芳说,我国的钢铁产业对进口铁矿石依赖性很强,60%依靠进口。我国虽然是第一大矿石进口国,但在矿石采购上却没有话语权。钢铁产业要继续发展,就必须整顿矿石进口。全国有进口权的企业有50家左右,还有一些机构也会参与竞价。自己人之间相互竞争,无形中就把价格抬高了。
  支持先进炼油:全国人大代表、中石化洛阳分公司总经理赵振辉说,“十二五”是中国炼油工业转变增长方式、由大走强的关键时期,中国原油加工量和成品油产量将持续上升,炼油装置结构和布局将进一步调整优化。他建议,国家应在政策方面加强支持,加快先进炼油产能建设,增强能源供应能力,同时积极推动炼油产业集约式、内涵式发展。
  煤炭从空中走:全国人大代表、内蒙古自治区政协副主席梁铁城介绍,去年内蒙古电力装机7828万千瓦、发电量3341亿千瓦时,分别居我国第一和第三位,但外送电量只占全国跨省送电量的18.5%。而去年内蒙古煤炭产量10.6亿吨,外运达6.6亿吨,占全国外运量的40%左右。他呼吁,尽快建设特高压电力外送通道,真正实现“煤从空中走”。
  超额用煤征税:全国人大代表、广东明阳风电集团董事长张传卫建议,应在雾霾污染覆盖的17个省市逐步控制煤炭消费总量,京津冀地区在2015年前停止建设以煤炭为原料的能源和工业项目;在东南沿海地区制订计划,2015年以后不再建设燃煤电厂和以煤炭为原料的工业项目。对超限额使用煤炭的地区征收超额部分的大气污染特别税。