您所在的位置：中国企业“走出去”应防范五种风险
发布时间：2012-11-13 浏览次数：863
2012年11月13日 中国有色金属报
中国企业“走出去”是新时期中国对外开放战略的一个重要内容，也是充分利用两个市场、两种资源的一个重要途径。近几年，在实施“走出去”战略过程中，中国企业尽管取得了不俗的业绩，非金融企业年度对外投资已经超过1000亿美元，但在“走出去”过程中，也遭遇了不少风险，在项目的并购和项目并购后的管理上，也还存在一些问题，需要引起高度重视。一是注意防范政治风险。美国、欧盟、日本等西方发达国家，虽然对外资比较开放和自由，但外资并购毕竟不同于本国企业并购，因而这些国家政府对外资并购亦有不同程度的限制，比如对外商投资领域的限制，对外商出资比例的限制，以维护国家安全名义，通过审批制度来规范外资等。
事实上，在资源丰富的非洲和拉美的一些国家，往往政局很不稳定，政权更迭和部族冲突是家常便饭。在政权更迭之后，外资政策也会相应发生重大变化，甚至是180度的大转弯，特别是一些激进的民族主义者掌握政权之后，他们往往对于外国投资者采取敌视政策，认为外资是在掠夺他们的资源，使他们变得更加贫困，因此，他们往往会毁掉前任政府的正式承诺甚至书面合同，通过强制性方式剥夺外国投资者的权益，令外国投资者损失惨重。也有一些国家政府的外资政策朝令夕改，令外国投资者投诉无门。
二是注意防范法律风险。企业要想成功地“走出去”，必须真正了解当地的法律规定，必须对有关国际条约、协议十分了解，否则就不可避免引发各种涉外法律诉讼，既给企业造成损失，又给国家形象带来不良影响，造成工作被动。
三是注意防范财税政策风险。在资源国投资，往往存在资源价格高企时，为分享更多的利润，资源国政府纷纷采取措施，或修改本国财税政策，或寻找合同漏洞，或增加税收名目、或提出价格调整，等等。
四是注意防范环保风险。当今世界各国对环境保护都非常重视，很多国家的惩罚力度非常严厉，一个环保事故可能会导致一家公司破产，环境保护所带来的风险非常巨大。因此，在海外项目运作前，加强对当地环保法律法规及政策的研究很有必要，除应对设备环保性能和人员环保意识等方面加大投入和宣传力度外，在海外作业项目环境保护险的投保方面也应该给予高度重视，要根据当地的作业环境、作业性质和法律法规要求，选择适宜的险种以降低环保问题可能引发的灾难性风险。
五是注意防范安全风险。一些地区由于政局不稳定，加上宗教文明冲突等，造成了地区社会的不稳定。如中东北非的社会动乱，给中国一些公司在该地区从事商贸业务和提供技术服务的人员带来了极大的安全风险。
因此，企业“走出去”一定要提高风险意识，要建立和完善海外业务全面风险管理体系。海外项目的风险管理体系，至少要涵盖下面三个方面的内容，一是事前的宏观研究，提高风险识别能力。二是事中的应对策略，对可能出现的风险设定防火墙。比如，在交易文本中，预设“经济稳定性”条款来防止因重大法律、财税体制的变化而对项目的经济性造成重大影响。三是事后的风险预警和应对机制，向管理层定期提供全面的情况报告。
要推动项目的决策程序、策划和实施过程、后期运营的专业化管理。特别是对于那些非作业者的项目，要充分利用好合同中约定的条款，加强监督检查，切实履行监督责任。对将要并购的项目，在制定合同条款时，要有意识地加强中国公司的控制权和参与权，即便是小股东，也要争取有一些实实在在的监督权，不能大撒把，出资了事，听之任之。尽可能得到一些硬约束，强化约束和控制，仅仅通过年度预算或年度发展规划来控制，是远远不够的，必须有相应的制度约束。
要加快海外并购步伐、加大海外并购力度、创新海外并购方式。未来需要在规模上有所突破，而且要努力争取做作业者。同时，在积极寻求通过公开招标、双边谈判等传统方式收购重大海外油气资产的基础上，要不断创新，探索合资合作、私募基金、交叉持股等多种合作形式，创造更多获取海外资源的途径和机会。
要注意培养造就一支高素质的国际化经营管理人才队伍，这是中国公司“走出去”取得成功的重要前提。当前和今后一段时期，要在三个方面下大功夫。一是要加大国际化人才培训力度。特别是可以通过参与海外项目，以老带新，进行实战培训，在取得实战体验后，再结合需要，进行专业培训，达到事半功倍。二是要加大海外优秀人才引进力度。三是要加大境内外人才交流力度。
要得到国家政策的大力支持。企业“走出去”离不开国家的强大后盾，也离不开政府主管部门的支持和配合。在制度上，要重视政府间双边投资保护协定和双边税收协定的签订，这是企业“走出去”基本的制度和法律保障，对于项目涉及没有签订的国家，要与政府相关部门及时沟通，请求促进这方面的工作。遇到重大财税政策的争议，也可以求助于国家，通过外交渠道，或领导人出访，进行交涉。作为企业要主动与政府主管部门、政府驻外机构进行沟通和交流，促进政府间的协调，从而帮助解决企业在当地遇到的各种实际问题。要协同政府相关部门，利用政府提供的信息平台，建立信息交流机制，将公司涉及的资产情况、人员情况，包括应急的联系人信息等，要及时报告给相关部门和当地使领馆，以便在必要时能够接受政府的支持和救助。同时，要充分利用政府提供的各种政策性便利和平台，为企业所用。比如，要充分利用国家银行提供的并购贷款，通过驻外金融机构提供的海外投资“安全至上”的金融服务，防控风险。利用商务部成立的“企业知识产权海外维权援助中心”这个平台，解决“走出去”遭遇的各种知识产权纠纷，维护中国企业在海外的合法权益等。