您所在的位置：中国工业报 2012年8月30日
近日，赛迪智库原材料工业研究所发布了《2012年下半年我国原材料工业经济运行走势分析与预测》(以下简称《预测》)。该《预测》指出，2012年下半年原材料工业发展将略好于上半年，建材、石化、新材料行业将维持相对较好的发展势头，钢铁行业发展困境难度或将加大，有色行业将延续分化势头，稀土行业整顿将提速。
赛迪智库原材料工业研究所副所长袁开洪分析，受货币政策放松、面向民生的重大基础设施项目审批力度加大、结构性减税力度加大等的刺激，预计下半年固定资产投资将有望提速，我国经济增速将有所提高。
在此背景下，原材料工业的增速将有所回升，基于“稳增长”上的“保供应”和行业结构调整步伐将加快。对此，他建议下半年我国原材料工业政策应：实施有保有压的财税政策，探索利润形成新机制，建立贸易摩擦预警监控机制等。
钢铁仍处发展困境
随着保障房项目的陆续开工建设，以及铁路、房地产市场的企稳回升，湛江、防城港项目重开等，对钢材的需求将进一步扩大。铁路方面，近期政府明确表示要保障铁路建设，全年预计投资5000亿元用于铁路建设，其中4000亿元用于基本建设，这将增加对铁轨等钢材的需求。2012年高铁线路等新线的交付，对机车车辆的需求将继续增长。同时，虽然近期工程机械需求呈现下滑趋势，但铁路基础设施建设项目的逐步恢复将一定程度上减缓需求下降幅度。
预计下半年钢铁产能扩张将加快，产能利用率初步估算将下滑至80%以下，加上经济形势持续走弱，消费整体很难出现大幅拉升，导致钢铁供应过剩的格局短期内将难以有效改善，迫切需要市场发挥配置资源的基础作用，进一步推动钢铁行业的转型升级。
石化利润将呈正增长
美国页岩气、中东石油气等低廉的原料价格，对世界石化行业产生一定的冲击，加上国内经济形势下行的风险，导致对基础化工原料的需求将会减弱。另一方面，世界原油价格的逐步走低，一定程度上缓解了石化行业的高成本压力，国家对农业的高度重视，将会使化肥、农药等农化产品的需求量不断增加，汽车等行业的稳步增长也将拉动其他化工产品的需求。
综合各方面因素，预计下半年石化行业利润将呈现正增长。
有色延续分化势头
在原料、燃料、劳动力价格等成本维持高位和部分产品需求减弱的双重夹击下，钢铁、有色等行业经济效益有所下降。1~4月有色金属行业利润同比下降11.2%，其中有色金属冶炼及压延加工业利润下降20.1%。
预计下半年受国内外经济缓慢增长的影响，有色金属行业的基本面将进一步放缓，基本金属走势仍面临一定的下行压力。全球铜的需求或将出现回升迹象；受限于美国低经济增长率、欧洲经济持续低迷等因素，铝市场将依旧趋于疲弱态势，且其程度可能加深；由于存在供应过剩，短期内铅的价格很难有效回升，但国际需求的增长以及中国铅酸电池产量的回升等，将增加精炼铅的需求；全球精炼锌已经连续6年供应过剩，下半年仍将维持该种态势。对于有技术优势、进入门槛高、下游需求有望出现显着突破的稀有小金属领域，如钨，其价格呈现上涨趋势，且受益于高端装备制造、超硬、高温材料等的发展，钨的需求将进一步提升。
建材保持增长势头
上半年水泥、玻璃行业发展相对艰难，但随着城镇化、工业化和农业现代化的持续推进，工业固定资产投资增速的回升，以及货币政策的逐步放松，基建和房地产投资将增速，保障房将陆续开工建设，下半年房地产市场将会出现阶段性好转。 据统计，受2012年上半年实体经济增速放缓及紧缩性货币政策和房地产行业不景气的影响，1~5月大部分原材料产量持续增长的同时，部分行业的生产增速出现减缓迹象。全国十种有色金属产量同比增长5.1%，增速同比减缓3.7个百分点；水泥产量同比增长5%，增速同比减缓14.3个百分点；生铁、粗钢、钢材产量增速分别同比减缓4.7、6.3和6个百分点。
但是受益于房地产市场的回暖，预计下半年建材行业的供需将有所扩大，继续保持产销平稳、较快增长势头。水泥需求增速预计在8%～12%之间，新增产能增速将达到16%，产能过剩问题进一步加剧；玻璃生产商限产保价联盟的形成将使玻璃供需得到改善，给平板玻璃发展提供阶段性的发展时机，但玻璃产能过剩的压力仍较大。
稀土将平稳发展
上半年钢铁、稀土等行业遭遇多起贸易诉讼和救济调查。其中，世贸组织认定中国对九种原材料实施限制违规。美、欧、日就稀土、钨、钼的出口管理措施提出诉讼。但随着《中国的稀土状况与政策》白皮书的发布，下半年稀土行业管理的相关政策将进一步明晰。同时，随着环境污染治理整治整合工作的推进、稀土专用发票的实行等，下半年稀土行业的发展环境将会不断优化，行业将进一步规范发展。
预计下半年稀土行业大集团的组建将会提高产业集中度，有序规范行业的供给能力，促进行业平稳发展；稀土交易平台及研发平台等的搭建将会提高我国稀土行业的研发水平，推动稀土下游深加工及应用行业的发展。
新材料发展将加速 战略性新兴产业和新材料“十二五”规划的相继出台实施，我国新材料产业将迎来黄金发展期。下半年新材料产业将大力发展新型功能材料、先进结构材料和复合材料，引导材料工业结构调整和转型升级；开展共性基础材料研究，推动研究成果的产业化应用；建立新材料认定和统计体系，规范新材料产业发展。随着财政部新材料专项的陆续发布落实，新材料相关政策将逐步得到落实，各地将大力推进当地新材料产业的发展。此外，部分新材料产业联盟的成立，将会加速产学研用的结合，提高产业的科技水平和竞争力。综合种种因素，预计新材料产业发展将加速